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加强地税机关行政效能建设的思考

2018-11-06 10:23:23

加强地税机关行政效能建设的思考

标题:加强地税机关行政效能建设的思考

行政效能建设是以提高行政效能为目的,全面提升国家机关及其公务员行政管理活动行为、能力、状态、效率的活动。加强机关行政效能建设,是建设服务型、法治型政府的必然要求,是构建社会主义和谐社会的迫切需要。2008年4月,四川省委、省政府作出了“关于加强机关行政效能建设的决定”。地税机关行政效能建设就是要以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的行政机关为目标,以“依法行政、规范执法、优化服务”为主要内容,有效增强地税机关服务社会、服务纳税人的功能,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。今年年初,广安市地税局提出了“努力实现税收收入量增位升,确保各项工作再攀新高”的工作目标。笔者认为,在地税机关推进行政效能建设,必将促进各项工作目标的圆满完成和地税事业的又好又快发展。 一、以组织收入为中心,提高税务行政效能 组织税收收入、推进依法治税、贯彻落实税收政策是税务机关的主要职责,也是地税机关行政效能建设的出发点和落脚点。 (一)大力组织税收收入。要深入贯彻落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨,遵循“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,严格依法组织税收收入,努力完成各项收入任务,做到“三个统筹”:既抓收入数量,确保完成收入任务,又抓收入质量,确保依法、依权、依序征税;既抓征收管理,防止跑冒滴漏,又抓税收检查,堵塞征管漏洞;既抓内部联动,发挥征、管、查各岗位各环节效能,又抓外部协调,形成协税 ……(省略1090字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:加强地税机关行政效能建设的思市国家税务局行政效能建设规定加强地税廉政文化建设的思考对加强地税机关党组织规范化建设的思考规范和加强地税系统内部审计质量控制的程序和方法探析关于加强地税发票管理工作的思考加强地税廉政文化建设的途径初探关于加强地税干部教育培训的实践与思考加强地税人才队伍建设的思考加强地税效能监察的思考新形势下加强地税发票管理的探讨加强地税思想政治工作的思考局长在全县加强机关行政效能建设动员大会上的表态发言县民政局行政效能建设经验做法任追究制等,以政务公开制来强化民主监督,以服务承诺制来规范服务要求,以首问负责制来明确工作职责,以限时办结制来保证工作效率,以投诉受理制来畅通监督渠道,以追究制来严肃工作纪律,并使它们形成一个有机整体,形成强有力的约束机制,实现以制度管人管事,限度地提升地税机关的工作效率和服务水平。 (四)健全奖励惩处制度,解决“干好干坏一个样”的问题。通过建立效能追究、效能投诉、绩效考评等制度,对效能低下、服务态度差的工作人员给予诫勉教育、效能告诫、待岗培训甚至降职、免职、辞退等处理;对工作能力强、办事效率高、服务态度好的人员给予通报表扬、提拔重用等奖励,促进机关正气上升。 三、以绩效考评为依据,创新税务管理机制 实施绩效考评是加强行政效能建设的重要环节,也是促进行政效能建设的重要保证。 (一)完善绩效考评办法。要结合地税机关实际,建立相应的绩效考评机制和办法,可按完成税收收入、构建和谐发展、规范执法、勤政廉政等内容设置效能考核指标,重点考评贯彻落实党委、政府及上级机关重大决策部署、完成本年度经济社会发展任务、组织税收收入、维护群众利益、转变工作作风、加强机关行政效能建设等方面的情况。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来,通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段,实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合,细化和具体化,把软指标变成硬指标,实行绩效情况月登记和考评积累制,如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量、效率和个人在工作中出现的失职或偏差,作为年终绩效考评的重要依据。 (二)运用多种考评方法。实行分层级考评和分类考评,考评要采取指标考核、公众评议和察访核验等方法进行,做到“三个结合”:即定性考评和定量考评相结合、平时检查与年终考评相结合,自评、组织评、群众评与领导评相结合。通过指标考核、公众评议、察访核验相结合等基本方法,进行全面的绩效评估。注重通过民主测评、问卷调查、民主评议、明察暗访等方式来综合考核评估行政效能绩效,并在一定范围内进行通报,责令其限期整改,并进行跟踪问效。 (三)强化绩效结果应用。实行绩效考核,结果上必须体现激励,充分发挥绩效考评的导向作用。要建立绩效考评奖惩机制,坚持把绩效考评结果作为评价各级地税机关及其领导班子、税务人员的重要依据,切实将绩效考评作为干部选拔任用、评优评先、奖励惩处的重要依据。年终绩效考评结果以适当方式通报情况,以绩效考评促工作任务落实,以工作落实促机关行政效能提升。 四、以效能监察为手段,确保税收工作实效 加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证。要以完善监督为提升点,确保效能建设的实效性。 (一)建立效能督查机制,增强地税机关执行力。在内部建立行政效能监察组织机构,整合监察资源和力量,健全效能监察的项目确定、任务分解、工作汇报、情况通报和整改制度,规范效能监察运作机制。开展综合监察和专项监察,加强事前、事中和事后监督,及时发现、纠正和解决影响机关行政效能建设的突出问题,确保政令畅通。对外加强与地方党委、人大、政府、政协相关部门的沟通与合作,形成领导力量、协调力量、社会力量、工作力量的相互支撑、合力共建的机关效能监察工作格局。效能监察的重点主要是对政务公开、行政审批、税收执法、办税服务和完成党委、政府和上级机关部署的重大任务问题进行监督检查。监督检查税务干部是否正确履行职责,有无违反国家法律、法规、政策以及有令不行有禁不止的行为;领导班子有无因严重失误造成重大经济损失;在日常税务管理中,有无违法违规审批,有无拖拉扯皮,效率低下、冷硬推脱、吃拿卡要甚至失职渎职,造成管理混乱、影响恶劣、浪费严重,甚至发生重大事故的行为等等。监察方式可以通过聘请社会监督员,组织召开座谈会、组织参与专项督查、明查暗访、设立电子邮箱等方式,充分发挥监督员的作用,把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和纳税人。 (二)建立效能投诉机制,增强地税机关公信力。设立地税机关效能投诉和投诉箱,制定效能投诉处理办法,理顺投诉处理程序,规范投诉处理工作,力争形成“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”为主要内容的行政效能投诉工作机制。坚持对办理效能投诉情况定期公布,努力增加工作透明度。对群众举报和暗访中发现的问题,建立和完善监督约束机制。对违规违纪行为,区分情况严肃处理,确保效能投诉件件有着落、事事有回音。 五、以效能问责为重点,严格过错追究 行政效能建设的核心是“”,关键是“效率”,重心是“问责”。 (一)实行效能告诫。要健全行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为的追究力度。上级地税机关既要对下级机关履行职能的情况进行问责,也要对行政效率低下进行问责;既要对政令不畅的问题进行问责,也要对违法违纪,为政不廉的问题进行问责追究。通过推行行政问责,可以促使下级机关真正把效能建设摆上重要日程,促使税务人员增强效能意识、提高行政效率,更好地履行职责,全面完成各项任务。要按照机关行政效能建设内容、要求、考核,对违反机关效能建设规定的工 ……(未完,全文共5886字,当前只显示2834字,请阅读下面提示信息。收藏加强地税机关行政效能建设的思考)上一篇:市地税局办税服务厅简介下一篇:关于基层税源管理专业化的思考相关栏目:税务机关政府行政作风调研报告文教论文综合论文

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